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全國人大代表仰協建議:盡快在國家層面對餐廚垃圾管理進行立法
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我國城市每年產生餐廚垃圾數量不低于6000萬噸,由于對它的管理不善而造成一系列問題已成為社會關注焦點。雖然國務院和地方政府出臺了一些管理辦法,但國家層面的單獨立法尚屬空白。正在進行的十二屆全國人大五次會議上,全國人大代表、市人大常委會副主任仰協向大會提交了一份議案,建議盡快在國家層面對餐廚垃圾管理進行立法,以實現對餐廚垃圾的有效管理。

仰協經過調研發現,目前,我國針對餐廚垃圾已出臺了《餐廚垃圾處理技術規范》等技術標準,并取得一定成效,但還沒有一部國家層面的、統一的、全面的餐廚垃圾管理立法規范相配套。由于缺乏上位法的指導,地方性餐廚垃圾管理立法在諸多方面還存有不少亟須解決的問題。

仰協認為,我國目前從國家層面對餐廚垃圾管理進行統一、全面的立法條件已具備,時機已成熟。對此,仰協建議,通過立法,糾正對餐廚垃圾的不準確認識,承認其利用價值,將其從生活垃圾范疇剝離。“對餐廚垃圾的不準確認識成為制約我國餐廚垃圾管理的致命瓶頸,要對我國餐廚垃圾從立法層面進行有效管理,首先就要厘清其概念屬性,將其從生活垃圾范疇剝離。”她認為,要制訂國家層面的、統一的、全面的餐廚垃圾管理法,為地方餐廚垃圾法律法規的完善提供依據和指導。

同時,需要完善現行的相關法律。比如對涉及餐廚垃圾的《固體廢棄物污染防治法》《循環經濟促進法》《食品安全法》等法律法規進行完善。對餐廚垃圾的分類標準、收集方式等做出具體規定,對餐廚垃圾進行資源化處理標準明確要求,此外,針對餐廚垃圾涉及工商、環保、城管、衛生等多部門職權之間的交叉,還應明確職責,嚴防監管漏洞。

 

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