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成都市人大常委會辦公廳關于對市十六屆人大五次會議第412號建議的辦理情況
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崔益民等16名代表:

 

您提出的“關于《成都市歷史建筑保護條例(草案)》增加或修改條款的建議”收悉,我們對您的建議進行了認真研究,并在條例草案的修改過程中予以了吸收采納。目前,條例經市人大常委會三次審議通過,并已報請省人大常委會批準。現將有關辦理情況答復如下:

一、關于在條例第二章認定程序中增加一條評估機制的建議。您建議在認定環節增加一條關于評估機制的條款,就該問題我們會同市房管局、市規劃局、市文廣新局等部門進行了認真研究,對您的意見表示贊同,在歷史建筑和歷史文化街區的認定環節增加評估機制對確保認定工作的合理性和科學性具有重要意義。因此,我們對條例草案進行了修改完善,修改后的條例第十三條規定,由房產主管部門提出歷史建筑保護的建議名錄,在征求所在地人民政府,同級規劃、文化主管部門,建(構)筑物所有權人以及社會公眾意見后,由市房產主管部門將建議名錄提交專家咨詢委員會評議,確實符合歷史建筑認定條件的方才報送市人民政府批準,由市人民政府公布正式的歷史建筑保護名錄;修改后的條例第十四條規定,由市規劃主管部門會同市文化、房產主管部門研究提出歷史文化街區建議名錄,并征求所在地區(市)縣人民政府、社會公眾的意見,經專家咨詢委員會評議,確實符合認定條件的方才報市人民政府批準,由市人民政府公布正式的歷史文化街區名錄。

此外,為充分發揮專家咨詢委員會在歷史建筑和歷史文化街區的認定、調整、撤銷等工作中的評議作用和政府相關決策中的參謀功能,我們對專家咨詢委員會制度進行了進一步完善。修改后的條例第六條規定,本市設立歷史建筑和歷史文化街區保護專家咨詢委員會。專家咨詢委員會由房產、建設、規劃、國土等方面專業人士和歷史、文化、建筑、經濟、法律等方面專家組成,負責歷史建筑和歷史文化街區的認定、調整、撤銷以及管理、保護等事項的評議工作,為政府相關決策提供咨詢意見。同時規定,專家咨詢委員會的具體組成辦法和工作規則由市人民政府規定。

二、關于在條例第三章保護要求中修改完善消防措施條款的建議。您建議將第三章關于消防措施的條款修改為“歷史建筑保護責任人應當按照公安消防機構制定的消防安全制度和要求落實消防安全措施”,就該問題我們會同市房管局、市公安消防支隊進行了認真研究,贊同您提出在歷史建筑保護中強化保護責任人落實消防安全措施的建議。修改后的條例對該意見予以采納,同時,為使歷史建筑的消防安全保護更全面,建議刪減個別文字表述,將“公安消防機構制定的”予以刪除,因為消防安全制度和要求除由公安消防機構制定的外,還涉及法律、法規、規章的有關規定以及責任單位根據相關規定自行制定的消防安全責任制度。因此,修改后的條例第二十七條規定:“歷史建筑保護責任人應當按照消防安全制度和要求落實消防安全措施。”

感謝您對我市歷史建筑保護管理和地方立法工作的關心和支持,希望繼續提出寶貴的意見和建議,以便我們及時改進。

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