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成都市人民代表大會常務委員會公告
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《成都市人民代表大會常務委員會關于修改〈成都市城鄉規劃條例〉的決定》等10件法規修改決定已于2018年8月31日經成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日經四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準,現予公布,自公布之日起施行。

特此公告。

成都市人民代表大會常務委員會
2018年10月11日

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市城鄉規劃條例》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市城鄉規劃條例》作如下修改:

一、將第一條修改為:“為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督,完善規劃治理,優化和拓展城市發展空間,保護生態資源,改善人居環境,加快建設全面體現新發展理念的城市,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規,結合成都市實際,制定本條例。”

二、將第四條第三項修改為:“堅持以人民為中心,保障社會公眾利益,確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先”。
第四項修改為:“堅持傳承與創新并重,注重延續傳統文化和歷史遺存,保護歷史風貌和自然景觀,堅持運用公園城市理念和街區美學設計創新城市價值,彰顯天府文化魅力”。

三、將第五條第三款修改為:“市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作,并在市轄區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。縣(市)城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作,并在縣(市)人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。市、區(市)縣人民政府有關部門應當按照各自職責,協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委托鎮(鄉)人民政府實施。”

四、將第九條修改為:“全市城鄉規劃應當注重歷史傳承,保護歷史文化街區、名鎮、名村和歷史建筑等歷史文化遺存,突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求,優化城市形態,彰顯城市特質,提升城市品質,保持新舊建筑協調。

“市和區(市)縣人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等文化遺跡的保護工作,嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動,保護自然景觀和人文景觀。”

五、將第十條修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域規劃的制定和實施應當與完善功能、提高產業層次、提升城市品質、合理調控人口規模、控制建設強度相結合,推進街區制,注重進行服務提升、環境保護、城市修補、生態修復、交通和基礎設施改善,建設歷史文化與現代文明交相輝映的世界文化名城。”

六、將第十一條修改為:“區(市)縣規劃的制定和實施,應當基于資源環境承載力和設施支撐條件,合理確定城市、鎮(鄉)、村規模和空間布局,促進農村人口向城鎮梯度轉移,培育特色鎮(鄉)村組群,完善鎮(鄉)、村地區公共服務,保護山、田、河、湖、林等自然生態資源,建設自然生態、環境優美的農村地區。”

七、將第十九條第二款修改為:“專項規劃按照屬地負責原則,分級組織編制。市級專項規劃、市轄區和市人民政府確定的特定區域的專項規劃,由市級相關行政主管部門會同市城鄉規劃主管部門聯合組織編制,專項規劃所涉及區(市)縣人民政府參與編制,各相關行政主管部門負責提出本行業的發展規劃和布局要求,市城鄉規劃主管部門依據城鄉規劃對空間布局提出意見和建議。縣(市)專項規劃,由縣(市)相關行政主管部門會同縣(市)城鄉規劃主管部門聯合組織編制,有關鎮(鄉)人民政府參與編制,各相關行政主管部門負責提出本行業的布局要求。”

第四款修改為:“按照法律、法規規定應當由國務院或者省人民政府審批的專項規劃,市或者縣(市)人民政府在按規定報批前,應當報本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會的審議意見交由市或者縣(市)人民政府研究處理。其他專項規劃,經城鄉規劃委員會審議后,報本級人民政府批準。”

八、將第二十條第一款修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃,由市城鄉規劃主管部門組織編制;縣(市)人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃由縣(市)城鄉規劃主管部門組織編制;其他鎮(鄉)控制性詳細規劃由鎮(鄉)人民政府組織編制。規模較小鎮(鄉)的控制性詳細規劃,可以與鎮(鄉)總體規劃編制相結合,提出規劃控制要求和指標。”

九、將第二十一條修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃,經市城鄉規劃委員會審議后,報市人民政府批準。

“鎮(鄉)控制性詳細規劃經區(市)縣城鄉規劃委員會審議后,報區(市)縣人民政府批準。

“控制性詳細規劃經批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。”

十、將第二十四條第二款修改為:“縣(市)城鄉規劃主管部門可以結合工作實際,依據市人民政府批準的規劃管理技術規定制定縣(市)的規劃管理技術規定,經本級城鄉規劃委員會審議后報縣(市)人民政府批準。”

十一、將第二十八條修改為:“市級專項規劃、市轄區和市人民政府確定的特定區域的專項規劃確需修改的,由市級相關行政主管部門會同市城鄉規劃主管部門進行論證、編制修改方案。

“縣(市)專項規劃確需修改的,由縣(市)相關行政主管部門會同縣(市)城鄉規劃主管部門組織論證、編制修改方案。

“專項規劃的修改方案,按照本條例第十九條規定的程序報批。”

十二、將第二十九條第一款修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃確需修改的,由市城鄉規劃主管部門依職責組織論證、編制修改方案,或者由相關區(市)縣人民政府向市城鄉規劃主管部門提出申請,市城鄉規劃主管部門組織論證、編制修改方案。”

第二款修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃的修改,涉及專項規劃空間布局優化調整的,由市級相關行政主管部門提出書面意見,市城鄉規劃主管部門組織論證、編制修改方案。”

第三款修改為:“其他控制性詳細規劃的修改,按照國家有關規定執行。”

十三、將第五十九條修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域以及其他有條件的區域,新建的各類管線應當敷設于地下空間,已建的架空高壓電力、路燈照明、通訊、廣播電視、燃氣等管線應當逐步改造為地下敷設。”

十四、刪去第八十二條第一項、第四項。

本決定自公布之日起施行。

《成都市城鄉規劃條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市養老服務促進條例》的決定

2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市養老服務促進條例》作如下修改:

將第十條第二款修改為:“市建設部門應當根據全市養老服務設施專項規劃,編制市轄區和市人民政府確定的特定區域的養老服務設施建設計劃,并監督實施。”

第三款修改為:“其他縣(市)養老服務設施專項規劃和建設計劃,由所在地民政部門會同相關部門根據全市養老服務設施專項規劃編制,報同級人民政府批準后實施。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市養老服務促進條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市摩托車管理規定》的決定

2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市摩托車管理規定》作如下修改:

一、將第九條修改為:“本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區行政區域內以及其他區伸入G4201繞城高速公路外側五百米生態保護帶以內的地區,根據道路交通情況實行摩托車限制通行,具體限制辦法由市人民政府制定并公布。

“市公安機關交通管理部門對無入城證的摩托車禁止通行的區域和時段進行規定并公布。

“禁止三輪摩托車、三輪輕便摩托車以及發動機排量一百五十毫升以上的兩輪摩托車在本條第一款規定的摩托車限行區域道路上通行,警用、搶險等特種用途摩托車除外”。 

二、將第十條修改為:“本規定第九條第一款規定以外的區域,所在地區(市)縣人民政府可以根據本地實際情況,對摩托車的通行區域和時段進行規定并公布。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市摩托車管理規定》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市市容和環境衛生管理條例》的決定

2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市市容和環境衛生管理條例》作如下修改:

一、將第二條修改為:“本條例適用于本市下列區域內的市容和環境衛生管理活動:

“(一)市轄區和市人民政府確定的特定區域;

“(二)縣(市)人民政府所在地建成區;

“(三)鎮(鄉)人民政府所在地建成區;

“(四)工業集中發展區、農村新型社區;

“(五)其他實行城市化管理的區域。

“前款第四項、第五項所列區域和范圍,由市和縣(市)人民政府劃定并向社會公布。”

二、將第三十八條第一款修改為:“除因教學、科研以及其他特殊需要外,禁止在市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市建成區以及縣(市)人民政府所在地的建成區飼養家禽家畜、食用鴿。禁止在鎮(鄉)人民政府所在地建成區的街道或者公共場所敞放家禽家畜。”

第二款修改為:“禁止在市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市建成區以及縣(市)人民政府所在地的建成區的住宅樓陽臺、窗臺、觀景臺、公共通道(樓梯、走廊)等影響公共環境的地方搭建鴿舍。飼養信鴿的,應當遵守體育主管部門的有關規定,并采取措施防止影響市容和環境衛生。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市市容和環境衛生管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市建設施工現場管理條例》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市建設施工現場管理條例》作如下修改:

一、將第三十條第二款修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域禁止施工的具體時間和要求,由市建設行政主管部門決定并提前向社會公布;其他區域禁止施工的具體范圍、時間和要求,由縣(市)人民政府決定并提前向社會公布。”

二、將第三十一條第二款第三項修改為:“在三環路范圍內實施基坑開挖以及相應的清運渣土、砂石裝載作業的。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市建設施工現場管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市歷史建筑和歷史文化街區保護條例》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市歷史建筑和歷史文化街區保護條例》作如下修改:

一、將第十三條、第三十八條規定的“中心城區和市人民政府確定的特定區域”修改為“市轄區和市人民政府確定的特定區域”,“區(市)縣”修改為“縣(市)”。

二、將第四十條修改為:“歷史文化街區的保護,應當保持和延續其傳統格局、街巷肌理、空間尺度、歷史風貌,保護與之相聯系的建(構)筑物等物質形態和環境要素,維護歷史文化遺產的真實性和完整性,嚴格控制開發強度和建筑尺度,逐步降低人口密度,保持和恢復原有的歷史文化風貌。

“歷史文化街區保護范圍內的歷史建筑,應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。”

三、增加一條作為第四十一條:“在歷史文化街區核心保護范圍內進行建設活動,應當符合下列規定:

“(一)延續和保持街區空間格局和建筑原有的立面、色彩;

“(二)新建、擴建建(構)筑物不得破壞街區原有歷史文化風貌和空間格局,對現有建(構)筑物進行改建時,應當保持或者恢復其歷史文化風貌;

“(三)對現有道路進行改建時,不得破壞原有的道路格局和景觀特征;

“(四)歷史文化街區保護規劃、控制性詳細規劃規定的其他要求。”

四、增加一條作為第四十二條:“在歷史文化街區建設控制地帶內進行建設活動,應當符合下列規定:

“(一)新建、擴建、改建建(構)筑物時,應當在高度、體量、色彩、建筑風格等方面與歷史文化風貌相協調;

“(二)新建、擴建、改建道路時,不得破壞街區傳統格局和歷史文化風貌;

“(三)歷史文化街區保護規劃、控制性詳細規劃規定的其他要求。”

五、增加一條作為第四十四條:“歷史文化街區保護范圍內的基礎設施配置、綠化等應當符合國家和省有關標準、規范。確因歷史文化街區保護需要,無法按照標準、規范配置的,由行業主管部門會同規劃主管部門制定相應的保障辦法。”

條款順序根據本決定作相應修改。

本決定自公布之日起施行。

《成都市歷史建筑和歷史文化街區保護條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》作如下修改:

一、將第二條修改為:“本條例適用于本市下列區域內戶外廣告和招牌的設置及其監督管理活動:

“(一)市轄區和市人民政府確定的特定區域;

“(二)縣(市)人民政府所在地城區;

“(三)鎮(鄉)人民政府所在地建成區;

“(四)工業集中發展區、農村新型社區等其他實行城市化管理的區域;

“(五)本市行政區域內市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉道及其兩側建筑控制區范圍。

“前款第四項所列區域范圍,由縣(市)人民政府劃定、公布。”

二、將第六條第一款修改為:“市轄區和市人民政府確定的特定區域的戶外廣告設置規劃,由市城市管理行政主管部門會同市規劃行政主管部門編制,報市人民政府批準;其他區域的戶外廣告設置規劃由縣(市)城市管理行政主管部門會同規劃行政主管部門編制,報同級人民政府批準。”

三、第八條增加一款作為第二款:“戶外廣告位和招牌位的設置應當符合專項規劃要求并納入建筑立面統一設計,與建筑環境、功能業態相協調。”

四、第十一條第一款第八項之后增加一項作為第九項:“(九)利用橫跨城市道路的過街天橋等交通設施的”。

第二款修改為:“在市轄區和市人民政府確定的特定區域范圍內,除公共汽車候車亭和停靠站點牌(樁)外,禁止利用信息亭、電話亭、客運出租汽車停靠站點牌等其他地面市政設施新設置戶外廣告。原已設置的戶外廣告期滿后,設置人應當在期滿之日起二十日內自行拆除,并將市政設施恢復原狀。”

五、刪去第二十條第二款。

六、刪去第二十五條。

七、將第三十一條第一款第六項修改為:“不得利用建筑物樓頂或者建筑物二十米以上外立面設置招牌,設置樓名標志不得突破建筑物外立面輪廓線”。

條款順序根據本決定作相應修改。

本決定自公布之日起施行。

《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市飲用水水源保護條例》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市飲用水水源保護條例》作如下修改:

一、將第十一條第一款修改為:“為本市城市、鎮、農村新型社區提供飲用水的河流、水庫、湖泊、塘、堰等集中式地表水源地、地下水源地、備用水源地應當劃定保護區。”

二、將第十三條第一款修改為:“本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和市人民政府確定的特定區域的飲用水水源保護區的劃定,由市人民政府提出方案,報省人民政府批準;其他區(市)縣飲用水水源保護區的劃定,由區(市)縣人民政府提出方案,經市人民政府同意后上報省人民政府批準。”

第二款修改為:“前款規定外的鎮(鄉)飲用水水源保護區的劃定,由區(市)縣人民政府提出方案,報市人民政府批準后報省人民政府備案。”

三、將第十六條修改為:“市和區(市)縣人民政府應當根據經濟社會可持續發展需要,規劃建設本區域的備用水源,有條件的區(市)縣可以開展區域聯網供水。

“本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和市人民政府確定的特定區域的備用水源由市人民政府統一組織規劃建設。

“區(市)縣人民政府應當合理安排、布局農村飲用水水源,有條件的地區應當采取城鎮供水管網延伸或者建設跨鄉鎮、跨農村聯片集中供水工程等方式,發展規模集中供水。”

四、將第十八條第一款第六項修改為“使用農藥和濫用化肥”。

增加一款作為第二款:“禁止在地表水飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由市和區(市)縣人民政府責令拆除或者關閉。”

五、第二十一條增加一款作為第二款:“禁止在地下水飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由市和區(市)縣人民政府責令拆除或者關閉。”

六、將第二十七條第一款修改為:“市和區(市)縣人民政府應當建立飲用水水源保護工作責任機制,組織編制飲用水安全突發事件應急預案,落實飲用水水源安全監管、檢查巡查制度。”

七、刪除第三十一條中的“農藥”二字。

本決定自公布之日起施行。

《成都市飲用水水源保護條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市節約用水管理條例》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市節約用水管理條例》作如下修改:

將第五條修改為:“市水行政主管部門負責全市的節約用水管理工作。市城市節約用水機構承擔市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市節約用水工作。

“區(市)縣水行政主管部門負責本行政區域節約用水工作。

“市和區(市)縣人民政府有關部門在職責范圍內,協同水行政主管部門做好節約用水工作。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市節約用水管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市〈中華人民共和國漁業法〉實施辦法》的決定
2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市〈中華人民共和國漁業法〉實施辦法》作如下修改:

一、將第八條修改為:“市和區(市)縣漁業行政主管部門應當按職責加強水產品質量標準體系建設,做好水產品質量安全的監督管理工作。”

二、將第十三條第二款修改為:“市和區(市)縣漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構應當加強對餌料、漁藥、漁飼料和漁飼料添加劑等水產投入品的監督檢查,防止其對養殖生產和人體健康的危害。”

三、將第二十二條第一款修改為:“本市天然水域的禁漁期為每年的3月1日至6月30日。”

四、將第三十條修改為:“違反本實施辦法規定,有下列行為之一的,給予行政處罰:

“(一)生產、銷售禁用漁具的,使用禁用漁具、捕撈方法捕撈的,沒收禁用漁具、漁獲物和違法所得,并處以一千元以上一萬元以下的罰款;

“(二)偷捕、搶奪他人養殖的水產品或者破壞他人養殖水體、養殖設施、標志的,責令改正,并處以一千元以上二萬元以下罰款;

“(三)無證生產水產種苗的,沒收實物和違法所得,并處以五千元以上五萬元以下罰款;有水產種苗生產許可證但違規生產的,責令改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市〈中華人民共和國漁業法〉實施辦法》根據本決定作相應修改,重新公布。

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